질문을 제대로 이해 못하신 거 같습니다.
/etc/sevices에는 포트가 미리 정의되어 있지 않습니까?
그걸 바꾸어 주면 서비스요청이 들어왔을때....예를 들어서
http 포트를 80에서 8080으로 바꾸어놓았으니
웹서버 요청이 들어오면 8080을 서비스해주는걸로 알고있습니다.
쉽게 말해 8080이 뒤에 없어도 8080을 서비스 해준다는 겁니다.
근데 그게 안되니 정확한 방법을 물어보는겁니다.
그리고 그렇다면 root계정외에는 80포트를 사용할 수 없는지요?
 다시 정리하면 다음 두가지가 질문의 요지 입니다.
 1.root계정말고는 80포트를 절대로 사용할 수 없나?
 2./etc/sevices 의 http포트를 80에서 8080으로 바꾸는 것 외에
 어떤 조치를 취해야 되는건지...
 쉽게 말해 주소뒤에 http://ip-address:8080 이라고 치지 않고
 http://ip-address 라고만 쳐도 8080포트를 서비스 해주는것은
 어떤방법을 써야하는지?
 관심에 감사드리며, 참고로 httpd.conf의 listen 도
설정을 모두 바꾸었보았습니다....그래도 안되요...T_T
레드햇 7.1 + 아파치 1.3.20입니다....