useradd 가 password file 을 열지 못하는 것은 /etc/passwd 의 권한이나 잠금 파일이 남아 있을 때 생깁니다. ls -l /etc/passwd 로 권한을 보고, /etc/passwd.lock 같은 잠금 파일이 남아 있다면 다른 작업이 끝났는지 확인한 뒤 지우세요. 디스크가 가득 찼는지도 함께 보세요.